Plan Local d'Urbanisme
Pont-Audemer occupe 937 hectares, étirés sur 8 kilomètres pour une largeur moyenne de 1 kilomètre, dans la vallée de la Risle. Avec ses 235 commerces et services, ses écoles, son hôpital, son marché... elle rayonne sur un bassin de vie de 45 000 habitants.
PLU - ZPPAUP
L'entrée en vigueur de la loi Solidarité et Renouvellement Urbains du 13 décembre 2000 a motivé une nouvelle délibération du Conseil Municipal (23 octobre 2001) transformant la révision de POS engagée, en élaboration d'un Plan Local d'Urbanisme (PLU). Elle impose notamment la mise au point d'un document d'orientation à valeur prescriptive, présentant les grands choix stratégiques de la commune : le projet d'aménagement et de développement durable (PADD).
L'élaboration du PLU comprend un réglement qui fixe les dispositions générales, les dispositions applicables aux zones urbaines (UA, UB, UC et UE), les dispositions applicables aux zones à urbaniser (AUe, AUh et AUr) et les dispositions applications aux zones naturelles (N).
L'élaboration du PLU comprend aussi un rapport de présentation de la première et de la seconde révision simplifiée, de la modification du PLU approuvé le 26 septembre 2006.
La Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager (Z.P.P.A.U.P.) de la ville est établie en application de la loi 83-8 du 7 Janvier 1983, articles 70 à 72, relative à la répartition des compétences entre les communes, les départements, les régions et l'Etat, complétée par la loi du 8 janvier 1993, article 6, sur la protection et la mise en valeur des paysages. Le document est établi suivant les modalités et orientations fournies par le décret n°84-304 du 25 avril 1984 et la circulaire 85-45 du 1er Juillet 1985. Les prescriptions de la Z.P.P.A.U.P. s'ajoutent aux dispositions du P.L.U. et se substituent à celles qui lui sont contraires.
- Rapport de présentation (PDF de 75.7Mo) : repérage des entités paysagères et urbaines - analyse des éléments identitaires de la ZPPAUP - définition du prérimètre de la ZPPAUP - annexes documentaires
- Cahier règlementaire (PDF de 1Mo) : prescriptions - recommendations - annexes
- Plan du périmètre de protection - 1.7Mo
- Plan du repérage des catégories de protection - 2.9Mo
PLU - PPR
La législation des P.P.R. (Plan de Prévention des Risques) émane du constat que le risque inondation s'est accru avec l'extension de l'urbanisation dans les plaines alluviales et d'une volonté de profonde réorganisation de la prévention des risques naturels prévisibles. Le P.P.R. est une procédure qui se substitue aux. P.S.S. (Plan des Surfaces Submersibles) et P.E.R. (Plan d'Exposition aux Risques) ; il est issu de la volonté de l'Etat d'intégrer les préoccupations de sécurité et de prévention de risques dans l'aménagement des communes, en tenant compte de la vulnérabilité humaine et des enjeux économique.
- Rapport de présentation (PDF de 193Ko) : contexte législatif - prescription - nature des phénomènes d'inondations pris en compte - principes adoptés pour l'élaboration du PPR
- Règlement (PDF de 221Ko) : portée du reglement et dispositions relatives a l'existant - dispositions applicables aux constructions et activites futures - dispositions concernant les nouvelles plantations
- Carte des aléas - 4.76Mo
- Cartes règlementaires - 7.54Mo
La région - la ville
Directive Territoriale d'Aménagement de l'Estuaire de la Seine
Les études préalables à l'élaboration de la DTA ont mis en avant la forte articulation de Pont-Audemer avec l'estuaire, les développements industriels en rive droite de la Seine et l'enjeu de se positionner pour préparer l'accueil d'activités induites.
Parc Naturel Régional des Boucles de la Seine Normande
Créé en 1974, le PNR de Brotonne (devenu PNR des boucles de la Seine Normande) s'étend aujourd'hui sur plus de 60 000 hectares dont 27% boisés et 19% de zones humides. Il couvre une soixantaine de communes adhérentes (environ 65 000 hab. en 1999) et 2 villes-portes : Yvetot et Pont-Audemer.
Les enjeux
Transport et déplacement
Pont-Audemer doit organiser son développement de telle sorte que la RN175 ne soit plus une coupure. Carrefours, aménagement de cheminements protégés et modification de tracés sont mis en oeuvre. Les carrefours giratoires Delaquaize et Route de Lisieux, l'aménagement de la Place du Pot d'Etain et les futurs ronds-points prévus vers Décathlon et Route de Bernay y contribueront. Côté ouest, la nouvelle emprise de la nationale reliera directement le quartier du Parc de l'Etang au centre ville et sera dotée de cheminements piétonnniers et cyclables latéraux. Le tracé "aligné" de l'avenue Georges Pompidou, côté ville, des emprises à bâtir. La Ville s'est doté d'un réseau de transport en commun par bus, au tracé en boucle, qui irrigue tous les équipements et principaux quartiers d'habitat.
Cadre de vie
Un réseau fourni de circuits de randonnée (pédestre, VTT...) sillone les versants nord et sud de la vallée, bien relié à la Risle et aux différents quartiers, connecté aux grands itinéraires (GR) et permet la découverte des multiples attraits du cadre de vie local : paysages d'eau, coteaux boisés, zones rurales bocagères, paysages urbains...
Renouvellement urbain
Le recensement des projets de construction sur la ville depuis trois ans montre une majorité d'opération de renouvellement (reconstruction, démolition). Trois quarts des logements programmés le sont sur des terrains d'occasion.
Les principales opérations concernent le quartier de l'Etang, le quartier de l'Europe, la Fonderie, les anciens services techniques municipaux, l'ancienne coopérative agricole. D'autres opérations sont envisagées au-dessus du supermarché place de Gaulle, îlot Blard, site des transports Deville place Goulley, à la place du transformateur EDF avenue des Déportés, etc...
Estuaire, territoire ou vallée
La ville-estuaire : l'exigence de mixité, la reconquête urbaine de l'ouest
L'objectif des aménagements projetés sur le parc des Etangs es double :- d'une part, favoriser la qualité résidentielle par une reconquête urbaine et un réinvestissement du tissu existant grâce à des opérations re réhabilitation massive du parc dégradé et la construction de logements neufs et diversifiés sur le foncier libéré ;
- d'autre part, valoriser les espaces naturels remarquables, parfois enclavés dans les zones urbaines, de sorte à reconstituer des éléments ordonnateurs du paysage de la ville dans leur dimension écologique, patrimoniale et paysagère mais aussi pour certains d'entre eux, permettre, accompagner, maîtriser leur ouverture au public.
La ville-vallée : préserver les grands équilibres entre espaces urbains et espaces naturels
Protection des boisements de coteaux à haute valeur écologique, paysagère ou récréative, et de leurs lisières.
Prise en compte des secteurs concernés par le futur PPRi et les enjeux de fonctionnement hydraulique sur les espaces à haute valeur agro-environnementale de fonds de vallées de la Véronne.
Préservation active des continuités agricoles qu'il s'agisse d'espaces agricoles - dynamiques - où les pratiques culturales, tendent parfois à une certaine systématisation de l'occupation des sols, engendrent une relaive pauvreté paysagère (dégradation/disparition du bocage de vallée) ou qu'il s'agisse. A l'inverse d'espaces ruraux à l'activité agricole moins soutenue voire en deshérence, plus vulnérables aux pressions du nitrate résidentiel.
A cet égard, le PADD propose de bloquer ''l'essaimage'' résidentiel de faible densité néanmoins consommateur de terrains dont les voiries de proximité qui relient Saint-Paul au centre-ville tendent à devenir le support : une enceinte d'urbanisation maximale est identifiée.
Valoriser le maillage de cheminements piétonniers pour favoriser la mise en lien des principaux espaces verts d'agglomération avec les paysages extérieurs.
Assurer le développement des sites d'activités prioritaires (Ecopôle et les Places), en continuité des espaces industriels existants.
La ville-territoire : reconstruire la ville sur la ville
L'ambition du PADD, particulièrement sur l'agglomération constituée : la ville-territoire, est de favoriser un développement urbain plus compact, moins consommateur des ressources et des espaes naturels communaux, dans la perspective de rénover et diversifier les secteurs anciens et les quartiers devenus trop cloisonnés ou socialement trop marqués : grands ensembles, lotissements de périphérie... La limitation de la consommation des espaces apparaît clairement comme une priorité pour Pont-Audemer.
L'enjeu patrimonial de mise en valeur et de protection du site urbain en centre-ville est réaffirmé mais ne devra pas être un frein aux évolutions nécessaires du tissu urbain ancien. Concomitamment, est identifée une dizaine de secteurs de renouvellement urbain stratégiques : îlots désaffectés, friches urbaines, zones dégradées, pour lesquels des actions de rénovation, réhabillitation ou recomposition urbaines seront engagées au service d'une diversité de la répartition de l'offre d'habitat entre le centre et la périphére.
Organiser le développement de l'urbanisation en prériphérie de manière mieux structurée, plus équilibrée. Les réflexions qui s'engagent aux portes du centre-ville autour de la reconquête urbaine du secteur de grands équipements de la Cité scolaire, participent de cet objectif. La structuration d'un pôle d'urbanisation organisée, conçu comme une centralit secondaire à l'échelle de l'agglomération : la Fonderie, complète le dispositif et l'articule aux urbanisations voisines de Saint-Germain Village.
Assurer la sauvegarde de la diversitécommerciale des quartiers.
